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关于网络司法拍卖辅助工作的实施细则

作者:执行局 发布时间:2019-04-10 来源: 责任编辑:

宿迁市中级人民法院

关于网络司法拍卖辅助工作的实施细则

为提高网络司法拍卖工作的质量和效率,进一步规范网络司法拍卖辅助工作,推动网络司法拍卖依法有序健康发展,根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》,结合全市法院执行工作实际,就全市法院委托第三方服务机构从事网络司法拍卖辅助工作制定本实施细则。

第一条 市中院建立全市统一的网络司法拍卖第三方服务机构名册库,按照“公平,公正,公开,择优原则对报名入库的网络司法拍卖辅助机构进行评估并确定名册库,名册库向社会公开,进入名册库的第三方服务机构数量不低于3家,不高于10家。

第二条 申请入库的网络司法拍卖辅助机构, 应当是企业法人, 且同时满足下列条件:

1.注册资本不低于人民币300万元;

2.具备与所承担的辅助工作相适应的专业人才和固定工作人员;

3.设有客户服务中心, 能够提供7×24小时免费问询服务;

4.所建平台信息与淘宝网等网络司法拍卖平台同步, 后台数据受法院监管;

5.建立手机APP网络司法拍卖服务监管平台,对查看现场记录、电话(网络)咨询记录、看样动态信息能够全程留痕,留档备查,执行法院可以使用该平台监管;

6.具有承担网络司法拍卖辅助工作的其他条件。

第三条 入库的第三方服务机构应在宿迁地区登记注册法人或者设立分公司,并有与开展业务相适应的固定经营场所。

第四条 全市法院的工作人员及其近亲属,不得为入库法人或在宿迁地区设立分公司的法定代表人、主要负责人、股东或实际投资人。

第五条 市中院、宿城法院、宿豫法院的第三方服务机构,由市中院从名册库中随机选定三家作为三个法院的共同服务机构;沭阳法院、泗洪法院、泗阳法院分别从名册库中随机选定两家作为各自的服务机构。

第六条 各法院应与选定的第三方服务机构签订委托合同,委托服务期限为一年,服务期满后,重新选定。

第七条 第三方服务机构签订委托合同后,应根据执行法院工作要求和安排,及时派驻至少一名固定人员到各基层法院从事网拍辅助工作,驻点人员必须遵守法院的各项规章制度,必须服从执行法院工作人员的统一安排。

第八条 执行法院对启动网络司法拍卖的执行案件,按照平均分配的方式,统筹安排确定服务机构提供个案辅助服务。

执行法院在确定个案的网络司法拍卖辅助机构时,可以采取逐案摇号方式确定,也可以采用轮换或者其他随机方式确定。

对拍卖标的物价值在一万元以下的案件,由执行法院指定第三方服务机构轮换办理。

第九条 第三方服务机构提供辅助工作服务时,应使用手机APP网络司法拍卖服务监管平台,对服务过程留痕。执行法院对第三方辅助工作进行全程监管, 包括现场勘验情况记录及报告,所需上传的拍品资料,客服咨询电话录音,网上咨询记录,电话咨询人数和预约看样人数总结,看样现场情况记录, 钥匙使用记录,交割手续办理现场记录,查阅内部管理制度及相关文件资料等。

第十条 第三方服务机构应当提供以下服务:

1熟悉和掌握网络司法拍卖操作流程,对拍卖财产所需的相关文件资料进行收集与核对;

2、协助法院现场勘查, 查明拍卖标的实际占有使用, 权利负担等情况;

3、制作拍卖财产的文字说明、 图片和VR视频等资料,严格按照司法网络拍卖平台的要求,填写有关数据和文字说明,上传拍品图片或视频资料;

4、协助拟制《拍卖公告》、《竞买须知》、《标的物情况调查表》等法律文书;

5、通过在财产所在地小区公告栏张贴拍卖公告,向潜在竞买人群体推介拍品等线下方式,以及通过第三方服务机构网站、自媒体平台、户外大屏幕等线上渠道, 充分展示、宣传、推介拍品信息;

6、接受咨询,引领看样,拍卖财产的钥匙托管、清理维护、打包托运。

7、协助告知当事人、优先购买权人以及利害关系人有关网拍情况;

8、协助查对拍卖保证金, 送达拍卖成交确认书, 催缴拍卖成交尾款,办理交割手续;

9、各法院根据需要认为应当由第三方服务机构提供的其他服务。

第十一条 第三方服务机构应到拍卖标的物现场进行勘验、拍照和摄像, 协助执行法院查清拍卖标的物权属和瑕疵状况, 自勘验结束之日起2日内向执行法院提交《标的物调查情况表》, 以及制作的照片、VR视频等资料。

第十二条 第三方服务机构提供的拍卖标的物的文字说明, 应当包括其权属、名称、型号、规格、数量、范围、瑕疵、占有使用、评估价值等情况, 以及周边学校、公安派出所、医院、超市、饮食、菜场等生活服务设施的内容; 照片、VR视频应当包括外观、内景等充分展示拍卖标的物现状的内容。

第十三条 第三方服务机构协助拟制的《拍卖公告》《竞买须知》《标的物情况调查表》等法律文书, 经执行法院审核通过并上传内网后,同步发布在第三方服务机构网站、自媒体平台及其他媒介。

第十四条 执行法院将委托书、拍卖裁定、拍卖标的物钥匙及相关资料移交第三方服务机构后,第三方服务机构应当妥善保管, 因故意或过失导致遗失和造成其他损失的, 应承担相应赔偿责任。

第十五条 执行法院应在《拍卖公告》《竞买须知》等法律文书中注明第三方服务机构名称及咨询电话(包括第三方服务机构24小时免费客户服务电话和驻各法院人员电话)。

自《拍卖公告》发布之日至拍卖程序结束, 第三方服务机构通过电话、网络、现场答疑等方式, 对意向竞买人就网络司法拍卖程序、拍卖标的物状况等内容进行解答,不得将意向竞买人的电话号码向其他意向竞买人透露。所有过程必须用录音电话、执法记录仪(执法记录仪由法院统一分派)全程录音或录像,并及时存储保管。

自《拍卖公告》发布之日至开拍之日前一个工作日, 竞买人提出看样要求的,应及时组织实体或线上看样,组织看样应分别进行,不得组织竞买人统一看样,防止意向竞买人接触后串标。

第十六条 第三方服务机构应当协助执行法院完成本次拍卖文字材料及资料整理。委托结束后,向执行法院提交网络司法拍卖总结报告书,作为收取服务费用的附件。

第十七条 拍卖过程中,法院决定撤回、撤销拍卖的,第三方服务机构自委托结束之日起3日内交还标的物的钥匙及相关档案资料。

第十八条 第三方服务机构有下列情形之一的, 解除委托合同, 并由市中院将其从名册库中除名:

1、提供入名册库材料存在弄虚作假情形的;

2、将委托的服务事项转包或分包给其他组织、机构或个人的;

3、组织或参与串标、围标活动的;

4、组织和参与对法院工作人员吃请送礼的;

5、接受与网络司法拍卖服务工作有关吃请受礼的;

6、无正当理由拒绝接受执行法院委托的;

7、不服从执行法院管理、监督和安排,对执行法院提出的合理意见不予落实,情节严重的;

8、违规向竞买人收取费用的;

9、代为竞买与其网络司法拍卖服务工作相关的拍卖标的的;

10、违反保密义务的;

11、法院发现的其他足以除名的违规情形。

被除名的第三方服务机构, 自除名之日起三年内不得纳入名册库。

第十九条 各法院应当向社会公开第三方服务机构违规举报电话。

第二十条 第三方服务机构提供的辅助工作,因工作过失造成损失的, 依法承担赔偿责任。

第二十一条 第三方服务机构在接受咨询、引领看样过程中向意向竞买人提供虚假、 重大遗漏或者过期信息, 执行法院有权要求立即改正, 情节严重的,可以解除委托合同。

第二十二条 第三方服务机构在服务期间收集到的相关信息,未经法院审核同意,不得向第三方透露或向社会公开发布;网络司法拍卖竞价程序结束前,对竞买人以及其他能够确认竞买人真实身份信息、密码等,应当予以保密;第三方服务机构服务期间收集到的所有信息和法院提供的资料均须承担保密义务,不得擅自对外扩散或用于其他项目使用,否则将依法追究责任。

第二十三条 在拍卖财产成交后,执行法院根据第三方服务机构提交的网络司法拍卖总结报告书和开具的有效发票从拍卖成交款中支付辅助服务费用,具体收费标准采用固定收费方法(明细附后)。

执行当事人特别困难或有其他特殊案情,需要减免服务费用的,经执行当事人申请,人民法院审批后交第三方服务机构适当减免。

拍卖按成交价收费,不成交的,不得收取费用。

第二十四条 中院和各基层法院加强对第三方服务机构的考核。在服务期内,以网拍标的物成交率、一拍成交率以及溢价率等网拍指标为基础,结合第三方服务机构工作服务和管理情况,对第三方服务机构进行考核。明显不适应服务工作要求的,执行法院有权终止其服务,由此造成的损失由第三方服务机构自行承担。

第二十五条 在服务期内,上级法院如有新的规定出台,第三方服务机构需无条件接受。

第二十六条 本实施细则,自公布之日起实施。实施过程中, 对相关问题的解释、修订、废止由市中院决定,对调整后的相关规定,服务公司必须服从或选择自动退出。